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日照东港区第十八届人民代表大会第五次会议正式开幕。区委副书记、区长刘祥龙作政府工作报告。报告中对2021年工作进行了安排部署。
着力构建现代化产业体系
培育高质量发展新动能
坚持把着力点放在实体经济上，激活内力、吸纳外力，打造港产城融合发展新高地，提高经济质量效益和核心竞争力。
突出发展城市经济
➤提升中央活力区开发能级，推进日照中心、海韵广场等重点项目建设，抓好海曲科创中心、安泰国际广场等特色楼宇的招商运营，引导平台经济、共享经济、体验经济加快发展，力争年内新招引楼宇企业1000家以上。
➤大力发展数字经济，积极引进和培育新一代信息技术产业项目，推动KOL创意产业园、山东能源数字交易中心等新兴产业项目发展壮大。
➤全面深化与港口的合作，主动对接日照港通航地区、瓦日铁路沿线城市，积极培育物流贸易、出口加工、供应链金融等产业。
➤以争创国家级全域旅游示范区为抓手，加快黄海之眼、东方太阳城等一批旅游基础设施和休闲度假项目建设，促进旅游业提质增效、全域发展。
➤用足用好足球中心、体育中心等场馆设施，培育竞赛表演、运动休闲等服务业态，推动体育经济快速发展。
加快工业能级提升
➤注重传统优势产业与新兴产业协调推进，做优做强通用航空、高端装备制造、钢铁深加工、医疗器械等战略性新兴产业，打造现代工业发展体系。
➤深化“一区多园”模式，抓好3大工业园区配套设施建设和发展要素保障。推动比特智能科技“退城进园”，加快罗克兰、力山特、电子信息产业园、国家级医疗器械(防护用品)应急产业等项目建设，确保济钢金属资源综合利用项目建成投产，年内力争新增规上工业企业10家。
➤实施智能制造和数字赋能工程，抓好“两化融合”“机器换人”“企业上云”，年内新培育“专精特新”企业5家。
主攻重点项目建设
➤强化"项目为王”理念，扎实开展“项目突破年”活动，一切围绕项目转，一切盯着项目干，不断增强高质量发展“硬核”支撑。
➤健全完善重大项目提级会商、要素跟着项目走等机制，贯通“项目池”和“资源要素池”，全力推进127个重点项目建设，确保年内完成投资不低于120亿元。
➤突出产业招商、以商招商、资本招商，大力招引旗舰型、引领型项目，力争年内引进投资过亿元和地方收益超200万元项目50个，过10亿元或500强项目10个，实现考核到位资金65亿元。
➤加大项目谋划力度，建好高质量发展“储备库”，确保全区项目建设和投资稳定、持续、较快增长。
二
着力深化改革开放,激发高质量发展新活力
聚焦体制机制束缚，全面深化改革创新，扩大高水平对外开放，努力释放区域经济发展潜力和活力。
推动创新驱动发展
➤ 深入推进 “城市+大学” 共同体建设 ，利用高校人才科研资源，促进科研力量优化配置和资源共享。
➤强化企业创新主体作用，支持领军企业联合高校、科研院所组建新型研发机构，带动中小企业创新发展，力争全年新增市级以上创新平台4个、高新技术企业8家。
➤抓好大学科技园、创业创新示范综合体、数字经济园区、跨境电商综合试验区“省级四园创建”，加快山黄海科技创新研究院、工业设计研究院、钢铁研究院“三院建设”，打造一批“政产学研金服用”综合体，让创新创造活力充分迸发。
深化重点领域改革
➤对持续深化行政审批制度改革，全面推行“一窗受理”，深化“一网通办”， 提高企业群众办事便捷度，打造一流营商环境。
➤优化12345政务热线便民服务，让热线办得更实、群众更满意。
➤深化园区体制机制改革，优化产业布局，实现错位发展。
➤深化事业单位改革试点工作。全面优化公益服务体系。
➤实施国企改革三年行动，提高国有资本配置和运营效率。
➤推动工业用地“标准地”改革，促进实现拿地即开工。
全面扩大对外开放
➤ 发挥区位、资源优势 ，深化与 日韩精准对接 ，主动融入国内国际双循环相互促进的新发展格局。
➤ 坚持 “四个优先” ，用好线上线下平台，力争年内实际利用外资突破 5000万美元 。
➤推动 日 照进境食用水生动 物指定监管场地 、 中盛B型保税物流中心 、 贸易数字化服务中心 建设，打造 帝王蟹全国交易中心 、 结算中心 ，提升跨境电商产业园综合服务能力，打造对外开放新高地。
三
着力建设精致城市
强化高质量发展新支撑
坚持精心建设、精细管理、精准服务，实施城市更新行动，推进城市功能完善，努力打造人与自然和谐共生的美丽家园。
加快城市更新步伐
➤新建松林、济宁路等公园绿地22处，改扩建和阳路、临沂路等城市道路22条、绿化提升24条，改造城市公厕10座。
➤投资2.1亿元，改造老旧小区70个，惠及居民1.16万户。
➤ 稳妥推 进城中村改造，投资30亿元，加快推进18个安置区建设，确保秦家楼、屯沟二期等9个安置区、8215套安置房年内交付使用。
➤加快推进害海曲印象文化广场建设，启动吾悦广场、海曲坊等项目建设，力争海曲图书馆 、 海曲音乐厅等项目建成启用。
➤推动石臼老街项目规划建设，提升石臼片区居民生活品质。
提高城市治理水平
➤巩固文明城市创建成果，完成城管智慧平台升级改造，推动城市生活垃圾分类，规范城区养犬管理，落实烟花爆竹禁放措施，加快主城区供暖扩面，推进城市管理向城市治理、城市服务转变。
➤充分发挥市场竞争机制，完善管护队伍考核奖惩制度，提高城市管护成效。
➤以便民利民惠民为中心，开展城市交通管理品质提升行动，持续推进智慧停车、道路畅通等工作，扩大“红色物业”和“社区智慧警务+”覆盖面，让市民的幸福感在家门口升级。
四
着力实施乡村振兴战略
拓展高质量发展新空间
落实农业农村优先发展的方针，以更有力的举措、汇聚更强大的力量推进乡村振兴，加快农业农村现代化。
提高农业产业化水平
➤ 落实最严格的 耕地保护制度 ，牢牢守住耕地红线。
➤落实 藏粮于地 、 藏粮于技 战略 ， 稳定粮食、生猪、蔬菜 等基础产业，保障 主要农产品有效供给 和 粮食安全 。
➤以花生、茶叶、蓝莓、食用菌为重点，因地制宜推广新品种、新技术、新成果，做大做强农产品牌，提升农业产业质量和效益。
➤ 实施 高标准农田建设 工程 ，投资 7500万元 ，建成高标准农田 5万亩 。
➤推进省级农业产业强镇 及 现代产业园建设，再创建一批 农业产业强镇 、 乡村振兴齐鲁样板示范区 。
➤ 着力发展 海洋新兴产业，加快 红旗 、 盛隆 等现代渔业产业园 建设，发展海洋牧场 3000亩 。
实施乡村建设行动
➤围绕 群众期盼解决的短板问题 ，统筹 镇村规划建设 ，强化镇驻地 设施完善 、 功能提升 ，切实把乡镇建成服务农民的区域中心。
➤投资2.9亿元，新建水库2座，实施重点河道治理工程、移民后扶项目31个，对62个村的生活污水进行治理。
➤改造提升农村道路40公里，营造“村村畅通、处处美景”的出行环境。
➤实施新一轮农村人居环境整治行动，打造省级美丽乡村示范村6个、市级40个。
激发农业农村活力
➤ 健全 城乡融合发展机制 ，推动城乡要素双向交流，进一步 增强农业农村活力 。
➤严格按照 “四个不摘” 要求，保持现有 帮扶政策 、 资金支持 、 帮扶力量 总体稳定，健全 防止返贫监测帮扶机制 ，实现巩固 拓展 脱贫攻坚成果与乡村振兴 有效衔接。
➤ 加快 省农村改革试验区 、 国家级农民专业合作社质量 提升整县推进试点建设 ，鼓励党支部领办合作社。
➤ 推进农村移风易俗 ，加强和改进乡村治理，加快形成 文明乡风 、 良好家风 、 淳朴民风 。
五
着力推动绿色发展
厚植高质量发展新优势
树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，持续打好污染防治攻坚战，巩固国家生态文明建设示范区成果，增创绿色发展新优势，绘就绿水青山东港画卷。
在大气治理上下功夫
➤ 继续以 PM2.5 和 PM10 治理为突破口 ，深化涉成品油违法犯罪专项整治行动，强化颗粒物与臭氧协同控制。
➤ 加强 面源污染治理 ，狠抓秸秆禁烧和综合利用。
➤ 强化 扬尘治理 ，落实 工地绿色作业 方式，加大道路机械化清扫和洒水降尘力度。
➤ 制定 碳排放达峰行动方案 ，推动能源 清洁 、 低碳 、 安全 、 高效利用 ，形成 绿色低碳 的生产生活方式。
在巩固治水上下功夫
➤ 健全 寻源治污机制 ，持续推进 入河排污口整治 ，基本消除黑臭水体，确保重点河流断面水环境质量明显提升。
➤ 建立 水资源 刚性约束机制 ，实施节水行动，推动 用水方式转变 。
➤ 加强日照 水库水源地保护 ，全面清理一级水源保护区内 畜禽养殖场 、工业企业 等污染源。
➤ 继续实施 农村饮用水 安全工程 ，强化饮用水水质监测，确保群众饮水安全。
在生态修复上下功夫
➤落实河湖林湾田“五长制”，持续推动山水林田湖草系统治理，提升生态系统质量和稳定性。
➤ 实施 蓝色海岸 整治行动 ，抓好 石臼湾 、 涛雒 美丽海湾建设 。
➤ 加强破损山体 、 废弃采石场治理 ，严厉打击非法开采矿产资源行为，不断提高生态自我修复能力。
➤ 抓好土壤环境状况详查和质量评估 ，实施土地分级分类管理。
➤ 加强农业面源污染综合防治 ，开展农药化肥减量化行动，推进 耕地休养生息 。
六
着力保障和改善民生
共享高质量发展新成果
大力践行以人民为中心的发展思想，扎实办好十项为民办实事工程，着力改善人民生活品质，不断增进人民福祉。
推动实现更高质量的就业
➤ 强化 就业优先 政策 ， 加强 就业指导 帮扶 ，突出抓好 高校毕业生 、 退役军人、农民工 等重点群体稳定就业， 年内城镇 新增就业6500人 。
➤ 通过建设 人才公寓 等措施，加大对 灵活就业人员 、 新就业形态 的支持力度 ，吸引更多的日照高校毕业生就地就业，促进 就业质量提高 、 总量扩大 。建立健全 农民工工资 支付长效管理机制 ，构建和谐劳动关系。
建设高质量教育体系
➤聚焦学前教育普及普惠、义务教育优质均衡，新建改扩建普惠性幼儿园3处，新开园15处；新开工兖州路中学等3处学校建设，力争枣庄路等3处小学年内交付使用；实施义务教育学校集中配餐、农村校园温暖、校车线路安防工程，推动课后延时服务提质增效。
➤ 开展 第三期特殊教育提升计划 ，支持机电工程学校创建 高水平中职学校 。
➤ 深化 教育评价改革 ，加强师德师风建设，打造 新时代 高素质教师队伍 。
提升公共服务水平
➤丰富公共文化服务供给，开展“一村一年一场戏”、“一村一月一场电影”活动；用好图书馆、文化馆、城市书房等文化阵地，积极开展公益课堂、公益讲座等公益活动；继续做好乡村记忆馆和非遗工坊建设工作。
➤ 高标准、高质量抓好 第25届省运会场馆建设 、筹备服务 ，确保区 体育中心 10月底前 建成使用。
➤ 抓好 食品安全 城市 创建 ，推进 食品药品 网格化管理 ，保障群众 “舌尖上的安全” 。
推进健康东港建设
➤坚持预防为主的方针，大力推动中医药传承创新发展，稳步推进紧密型医共体建设，加快社区卫生服务中心(站)建设，织密织牢公共卫生防护网，着力提升多元医疗需求保障水平。
➤ 建立健全 “三元联动” 重大传染病突发公共卫生事件应急管理体系 ，提高 预防和应急处置突发事件 的综合能力。
➤ 推进 全国居家和社区养老服务改革 ，加快 智慧康养小镇 建设，着力构建多层次的 社会化养老服务体系 ，促进人口均衡发展。
加强和创新社会治理
➤ 把 保护人民生命安全 摆在首位 ，全面提高公共安全保障能力。
➤ 持续开展 安全生产专项整治三年行动 ，加强 安全生产监管 ，提高 消防救援和应急救灾 能力，有效遏制较大以上事故。
➤ 坚持和发展 新时代“枫桥经验” ，继续深化 “访调法对接 、 一站式服务” ，建立非诉讼纠纷解决机制，全面提高 基层社会综合治理法治化 水平。
➤ 加强 立体化社会治安防控体系 建设 ，推动 警种联动 、 警保联控 、 警民联防“三联”机制 落地，
➤ 坚决防范和打击暴力恐怖 、 黑恶势力和新型网络犯罪 ，保持社会大局和谐稳定。